陆克公使衔经济参赞在郑大做演讲

8月27号，陆克先生，美国驻华大使馆公使衔经济参赞，在郑州大学做了演讲。左右200多位大学生听演讲，题目是“中美经济关系。”

如果你对演讲内容感兴趣，请见如下：

各位下午好。我很荣幸能就美中经济关系的重要性在河南省进行演讲。我在1983年以游客的身份首次来中国，几年后又作为年轻的外交官在美国驻华大使经济处工作. 当时我从来没有想到在短短的二十年里，中国会发展成为世界第四大经济体，中国会加入世界贸易组织并成为美国第二大贸易伙伴，也没有想到中国会拥有全球最大的外汇储备，在国际金融体系中起到至关重要的作用。但事实上，所有这些事情在不到二十年中都成为现实。在过去的二十年里，中国的GDP以每年近百分之十的速度增长,这个记录在现代全球经济史中无人可及。

就个人而言，我必须承认我所看到的变化使我倍感惊奇。中国的国际化程度和对外开放的程度远远超出我的预料。请让我比较一下今天郑州给我的印象和二十年前我第一次在中国旅游时的记忆 ---- 这也是今天在座诸位人生中经历过的时光。今天早晨，我一边欣赏这个美丽的城市，一边与友善而有趣的市民聊天，郑州年轻人的知识、待人处世的态度和对国际动态事件、外国文化和语言的了解都给我留下了非常深刻的印象。这与我在1983年第一次在中国旅游的情况差别非常大。我还清楚地记得在一个周末在西安去参观动物园时，我发现自己被一大群好奇的人围观，他们对我比对大象或长颈鹿还感兴趣。我跟使馆里的年轻同事们讲我的这个经历，他们大多数人都用不相信的目光看着我。今天，在郑州，外国人没有什么不寻常，许多外国产品和服务，比如麦当劳，也日益可见。时代确实变了。加入世界贸易组织使中国真正成为国际社会的一员,既享受利益也承担相应的责任。

中国非凡的经济增长也伴随着痛苦的调整。贫富、城乡、沿海和内陆地区的收入差距在迅速扩大；快速发展所带来的环境、能源和资源的代价很高；消费占GDP的比重不断下降；中国与其贸易伙伴间的磨擦愈来愈多；这些都是投资和出口导向型的增长所带来的一些负面后果。中国需要一个更和谐更平衡的增长模式给中国的家庭带来更多的收入，使他们有信心进行消费。问题涉及到方方面面: 从农业现代化和农业农村改革, 到提供充分的养老和其他社会保障体系; 从发展严重滞后于中国经济需求的资本市场，到逐步放宽不灵活的货币制度。中国经济仍处于从计划经济到市场经济的转轨中. 因此随着经济发展的规模越来越大情况越来越复杂，经济调控也越来越困难。

中国现在面临的发展阶段虽然是艰难的但也是必要的. 必须继续进行的改革也很不容易。到目前为止，经济快速增长是通过将剩余的劳动力从农业和国有企业转向以市场为主的制造业来实现的。今天，当最明显低效率的根源逐步消失时，增长将会依靠提高生产率. 照我看，这要求由市场而非行政计划来配置资本。

在能源方面，中国直到1993年都是石油自足国家，现在成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。我们同中国和其他国家，特别是那些石油净进口国，共同的利益是保障能源安全。也就是说开发新的供给，减少供给断绝，加强能源节约和发展替代技术。由于我们双方很多的石油供应地都处于世界动荡地区，中国和美国在减少对外石油的依赖性和缩小地区不稳定性方面有共同的利益。

中国严重的环境危机不但会损害中国人民和生态的健康，也会损害中国经济长期发展的潜能。不考虑环境保护的经济发展是不可能持续的。健康的环境和强大的经济并不冲突，而是一枚硬币的两面。没有人比中国人民更了解和关心中国的环境问题。呼吸空气，喝水的中国人民，是最直接地受害者。就象我们已经同澳大利亚、印度、日本和韩国一起加入了“亚太清洁发展和气候伙伴计划”，在未来我们有能力也应该在环保技术,政策等方面进行更密切的合作。

布什总统已经启动了一项计划，这个计划将全球最大的温室气体排放国家召集到一起，讨论应对气候变化的下一步行动。

与美国出现最大的双边贸易顺差国是中国。2006年美中贸易赤字约为2330亿美元，占美国全球贸易赤字的百分之二十八。这总数会引起误解。 很多中国对美国的出口是低附加值产品，中国只是生产线的最后一站是被记录的出口国，而原材料和部件最初是从亚洲和全世界其他国家进口的。2006年美国对中国的出口总额为550亿美元，绝大部分是高附加值的工业品和农产品，比上一年增长百分之三十二，比十年前增长百分之三百六十。中国以成为美国出口增长最快的市场之一。

美国对中国双边贸易逆差的绝大部分可以用我们这两个经济体的体制性差异来解释：中国储蓄很多，而美国储蓄不够而且消费多于生产。毋庸置疑美方也意识到我们的责任, 并且会身体力行地去改善解决。美国应该提高自己的储蓄，特别是公共储蓄. 同时中国应该提高国民消费。一个有竞争力的，规范的, 资本可以自由流动的金融体系有助于减少太高的预防性储蓄，并且提高资本配置和使用效率, 从而提高生产力和生活水平。中国也可以寻求财政和行政政策来解决投资/储蓄的不平衡。这些变化可以帮中国产生几百万的就业岗位，这也是中国政府每年要做的事，也将有助于扩大美国对中国的产品和服务出口市场。

中国面临几个关键紧迫的挑战。第一是迫切需要以市场为主的工具来保证经济不会失控。一个更灵活的市场导向的汇率制度和一个更灵活更自主的货币政策应该是中国经济体系的关键部分，可以使中国避免信贷政策所引起的经济波动。而且人民币汇率越来越被看作是不公平竞争的象征。我们也关心其他领域，比如， 我们想要确保中国出口到美国的所有产品是安全的。  因为近来已经发现一些中国产品，包括食品，玩具和轮胎都不符合美国的安全标准。知识产权保护也是我们关注的领域. 在这方面盗版和对合法产品市场准入的限制使美国公司面临数十亿美元的损失。如果中国不能遵守法律和公平贸易的原则，不能鼓励创新,  就不可能实现其成为现代经济大国的目标。

很多结构性问题已经在最近的十一五规划中提到，中国已在制定政策进行解决。最近，布什总统和胡主席建立了美中经济战略对话机制，着眼于双方面临的重要结构性问题。我们对2006年12月在北京举行的中美战略经济对话第一轮会议非常满意，今年五月双方在华盛顿进行了第二轮会谈。 今年12月份，中美两国将在北京举行第三次对话。美中有很多共同的战略经济利益，我相信中美经济战略对话会帮助我们在解决长短期的经济问题上取得进展。在美中经济战略对话中，我们同意在我刚才提到的能源、环保、创新、金融和平衡经济等方面开展合作。在非金融服务业、投资、食品、产品质量监督等问题和提高透明度等方面，我们也要进行合作。相应地，中国也向我们提出美方应对以下几个方面的问题进行关注: 1) 美国对高科技产品出口管制、2) 希望中国可以获得市场经济地位的承认、3) 美国签证政策、4) 中国金融机构在美国运营的许可要求。如果各位感兴趣，我将很乐意在问答阶段介绍更多这些举措的详细情况。

我们两国的经济关系不仅对两国人民的富裕和国家繁荣至关重要，而且全球经济的未来也有赖于我们的共同努力。我相信美中两国在这方面有很多相同的目标--- 美国所倡导的开放和市场原则的政策与中国领导人信奉的国家平衡和谐发展的政策相似。我们在政策上的不一致不在于变革的方向，而在于变革的速度。过去五年里美中占全球增长的百分之五十。毫无疑问，中国持续增长不只对中国人民也对世界人民至关重要。国外一些持相反意见的人士将中国的发展和中国日益重要的地位看作是全球化威胁的象征. 相应地在中国有一些评论家将快速开放和全球化看成是对中国竞争力的威胁，甚至会造成不稳定的因素。不少中国人称中国仍是转型中的发展中国家，世界必须对这一过程有耐心。他们相信中国必须放慢或者控制转型的速度，限制外资的进入来保护国内企业。我们不同意这种论断。我们的观点是，持续开放和快速的改革是中国和国际社会持续繁荣的最好路径。中国的成长和融入世界经济体系是受欢迎的，保护主义在我们两国都应受到质疑。我希望你们同意我这个观点。

在全球相互依存的背景下，中国在当今的国际经济中作用日益重要。中国已经是全球经济的领袖。中国的新地位应该得到承认，但同时，中国不应该仅仅是开放市场的一个受益者。前国务院副国务卿佐利克(Robert Zoellick)创造了一个新词“有责任感的利益相关者”来描述中国应该扮演的新角色。实质上，他的意思是作为全球经济领袖，中国应该承担加强国际开放贸易和投资体系管理的责任，而不仅仅是这一体系的受益者。

最后请允许我就中国中部特别是郑州在两国经济关系中的作用发表一些意见。显而易见，在中国的历史上，郑州和河南是中国文明摇篮。 河南是中华文化的发源地.  商朝,东周,和东汉都是在河南建立的.  河南的历史,文化那么悠久,丰富,很多外国人都对河南感兴趣.  少林寺和龙门石窟都吸引着全世界的游人.  外国人,中国人都珍视河南带给世界的这些宝贵的文化遗产。

在经济上，郑州和河南省也起到重要的作用。河南是重要的能源生产基地，也是农业大省。郑州也是中国中部的经济，交通中心。美国驻华大使馆重视郑州。在今年四月, 美国驻华大使雷德先生建立了“美国交流在线”网站。除了大使馆和领馆城市以外，郑州是美国驻华大使馆建立的第一个城市网站。

从2006年开始，河南受益于中央政府的“中部崛起”政策。从2000年到现在，河南的经济发展很快，进步是不可思议的。基础设施得到完善，吸引了更多的投资，人民的教育水平也得到了提高。今年三月在北京召开的“两会”期间，温家宝总理再次强调推动这个重要的政策是政府工作的重点之一。

由于时间的关系我今天的演讲就到这里. 总而言之，无论在国际关系上还是在双边关系上还是在与河南省的经贸关系上,合作是不可或缺的. 通过彼此的信任与努力,我们可以面对任何的挑战,为新世纪的繁荣奠定基础，我对此坚信不疑。我猜在座的许多人也有同感. 在诸位的事业生涯不断前进的过程中，我期望能与你们一起合作。现在欢迎各位提问。